坚持友好合作

推进绿色发展

—在中日友好环境保护中心20年主题活动上的讲话

 （2016年6月7日）

尊敬的丸川珠代大臣，

各位嘉宾，各位代表，

女士们、先生们、朋友们：

大家上午好！今天，我们在这里举行中日友好环境保护中心20年主题活动，共叙中日环境合作历史，共商未来合作大计。我代表中国环境保护部，并以我个人名义，对丸川珠代大臣一行的来访表示热烈欢迎！向长期以来给予中日环境合作关心支持的各界朋友和有关机构表示衷心感谢！

中日两国是一衣带水的邻邦，环境保护一直是交流合作的重要领域。中日两国政府1994年签署《环境保护合作协定》、1998年签署《面向 21 世纪环境合作联合公报》、2007年签署《关于进一步加强环境保护合作的联合声明》《关于推动环境能源领域合作的联合公报》等一系列合作文件，奠定了双方环境交流的重要基石。特别是1996 年由日本政府无偿援助资金、中国政府配套资金支持共同建设的中日友好环境保护中心，建成并投入使用，成为双边国际环境合作典范。

多年来，在双方共同努力下，中日环境交流合作呈现多形式、多层次、多渠道的特征，既有管理经验借鉴、人员交流培训、技术交流支持、项目合作等形式，也有中央政府、地方政府等不同层次交流，还有民间机构、企业等多渠道互动，为提升中国有关机构的环境管理能力、帮助日本企业了解中国环保要求和环境市场需求发挥了积极作用。这充分说明，中日环境合作交流符合两国及两国人民的共同利益，有助于区域环境改善，值得双方共同珍惜和精心维护，我们愿同日方一道，继续付出不懈努力。

女士们、先生们、朋友们！

近年来，中国国家主席习近平多次强调“绿水青山就是金山银山”“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”，要求从思想上、观念上、行动上破解发展与保护这对突出矛盾，推动形成全社会坚持生态优先、绿色发展的内生动力和有效机制，为解决生态环境问题指明了前进方向。

中国政府相继出台《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》，发布实施《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》，颁布实施新修订的《环境保护法》《大气污染防治法》，用硬措施应对硬挑战，环境治理力度前所未有，进程加速推进，主要污染物排放总量继续下降，环境质量有所改善。2015年，首批实施新环境空气质量标准的74个城市PM_2.5平均浓度同比下降14.1%，地表水国控断面劣V类水质比例比2010年下降6.8个百分点，酸雨区占国土面积比例由历史高峰值的30%左右降至7.6%。

在解决自身环境问题的同时，中国也为解决全球性环境问题做出重大贡献。已批准加入30多项与生态环境有关的多边公约或议定书。在维也纳公约和蒙特利尔议定书框架下，中国消耗臭氧层物质的淘汰量占发展中国家淘汰总量的50%以上，成为对全球臭氧层保护贡献最大的国家。

“十三五”时期是中国全面建成小康社会的决胜阶段。中国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要通篇贯穿绿色发展理念，将生态环境质量改善作为一个主要目标，将10项资源环境指标全部作为约束性指标，在行动上提出一系列加快改善生态环境重大任务举措。我们将牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、共享、开放的新发展理念，以改善环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，坚决打好大气、水、土壤污染治理攻坚战和持久战，不断提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，推动形成绿色发展方式和生活方式，为人民提供更多优质生态产品，建设天蓝地绿水清的美丽中国，确保2020年生态环境质量总体改善。

女士们、先生们、朋友们！

当前，全球环境治理体系正发生深刻变化。2015年9月召开的联合国可持续发展峰会、12月在巴黎召开的气候变化大会以及今年5月在肯尼亚内罗毕召开的第二届联合国环境大会，为全球绿色发展描绘了新愿景，指出了新路径，注入了新动力。在此背景下，推进中日环境交流合作，我提出三点希望和建议。

一是强化环境管理政策交流。中国已进入工业化中后期，正处于转变发展方式、推动经济转型升级的关键阶段，我们在破解发展与保护矛盾方面进行了许多有益探索，积累了一些经验。日本上世纪50、60年代实现了发展转型，在处理转型与保护方面拥有丰富经验。双方可以加强经验互鉴分享，共同推动全球绿色发展。同时，双方可以在共同关心的核安全、大气污染防治和化学品管理等重点领域加强交流合作。

二是强化环保技术与产业合作。提高环保技术和产业水平是推动绿色发展的重要途径。4月26日，中国环境保护部与日本环境省签署《关于合作开展协同效应研究与示范项目（第三期）的备忘录》，同期还签署了《中日韩环境污染防治技术合作网络谅解备忘录》，期待通过务实合作，推动环保技术交流创新，促进经济社会绿色转型发展。

三是强化双边和区域协作。多年来，双方在中日韩三国环境部长会议、东亚环境部长会议、东盟—中日韩环境部长会议等区域合作机制下开展了广泛交流合作。我们希望双方在既有双多边和区域次区域合作机制框架下，深入推动环保政策、法律、制度和标准等方面沟通和衔接，实现合作共赢。

女士们、先生们、朋友们！

中日友好环境保护中心已站在20年发展的新起点上，希望加快转型发展，建设成为国家环境管理的基础技术支撑者、公众与政府的联络人、企业环境治理的服务平台和国际环境合作的新窗口，尤其要利用好中日合作这个平台，成为研究、分享日本绿色转型经验的智库，中日政府和民间环保“双轨交流”的旗舰，积极走出去，传播中国环保“好声音”，讲好中国环保“新故事”，增添中国环保“正能量”！

最后，预祝本次交流大会取得圆满成功，祝各位日本朋友在华期间生活愉快！

谢谢大家。